Echa sesji Rady Gminy

Dnia 29 grudnia 2016 r. o godz. 12.00 w sali konferencyjnej Urzędu Gminy w Grajewie przy ul. Komunalnej 6 odbyła się XXV sesja Rady Gminy Grajewo.

Porządek obrad:

1. Otwarcie sesji i stwierdzenie jej prawomocności.

2. Przedstawienie porządku obrad.

3. Przyjęcie protokołu z sesji Rady Gminy Grajewo odbytej w dniu 28 października 2016 roku i protokołu z sesji nadzwyczajnej odbytej w dniu 18 listopada 2016 roku.

Protokoły z sesji zostały przyjęte jednogłośnie przy pełnym składzie Rady.

4. Sprawozdanie Wójta z wykonania uchwał Rady Gminy podjętych na poprzednich sesjach oraz przedstawienie informacji z działalności gminy w okresie między sesjami.

5. Interpelacje i zapytania radnych.

6. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Grajewo na rok 2017:

      a/ przedstawienie projektu budżetu,

      b/ opinia Komisji Polityki Gospodarczej w sprawie projektu budżetu,

      c/ zapoznanie z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej,

      d/ dyskusja nad wniesionymi poprawkami i ich przegłosowanie,

      e/ głosowanie nad projektem uchwały budżetowej.

Zaopiniowany pozytywnie przez Regionalną Izbę Obrachunkową projekt budżetu Gminy Grajewo na rok 2017 radni przyjęli jednogłośnie.

Projekt zakłada:

- dochody budżetu gminy w wysokości 27 453 231 zł, z tego: bieżące w wysokości 24 268 193 zł oraz majątkowe w wysokości 3 185 038 zł,

- wydatki budżetu gminy w wysokości 28 852 380 zł, z tego: bieżące w wysokości 24 006 068 zł oraz majątkowe w wysokości 4 846 312  zł

- w budżecie utworzono rezerwy: ogólną w wysokości – 49 000 zł, celową w wysokości – 70 000 zł z przeznaczeniem na realizację zadań z zakresu zarządzania kryzysowego, 

- deficyt budżetu w wysokości 1 399 149 zł, zostanie pokryty przychodami pochodzącymi z zaciągniętych pożyczek / kredytów w kwocie 1 399 149 zł,

- w budżecie wyodrębniono kwotę 530 440 zł do dyspozycji sołectw, finansowane w ramach Funduszu Sołeckiego.

7. Podjęcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Grajewo na lata 2017-2027.

8. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy z dotychczasowym dzierżawcą mającym umowę zawartą na czas oznaczony na 3 lata.

Jednogłośnie podjętą uchwałą, wyrażono zgodę na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy z dotychczasowym dzierżawcą. Akceptacja dotyczy wydzierżawienia od 20 lutego 2017 r.  na okres trzech lat działki położonej na terenie wsi Toczyłowo.

9. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia lokalnego programu pomocy społecznej „Program Aktywności Lokalnej Gminy Grajewo na lata 2016-2020”.

Program Aktywności Lokalnej (PAL) to szereg działań realizowanych na rzecz aktywizacji społecznej i rozwiązywania problemów społeczności lokalnej. Program Aktywności Lokalnej (PAL) Gminy Grajewo na lata 2016 – 2020 stanowi jeden z elementów realizacji celów Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2016 – 2022, jakim jest: wysoka jakość życia mieszkańców i kapitał społeczny oraz przygotowanie programów dla osób wykluczonych społecznie z grup zmarginalizowanych (pomoc społeczna, niepełnosprawność, bezrobocie).

Według przeprowadzonej analizy problemów i potrzeb mieszkańców Gminy Grajewo, wyodrębnione obszary problemowe to:

- bezrobocie lub brak możliwości zatrudnienia,
- alkoholizm (dziedziczenie patologicznych zachowań),
- niezaradność życiowa (bezradność w sprawach opiekuńczo – wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego, w szczególności w rodzinach wielodzietnych i niepełnych),
- samotność osób starszych,
- przemoc w rodzinie,
- zła sytuacja zdrowotna osób lub członków rodzin – długotrwała choroba, niepełnosprawność),
- potrzeba dostępu do kultury, rozrywki (zajęcia artystyczne, spotkania integrujące społeczność – festyny itp.)

Celem nadrzędnym Programu Aktywności Lokalnej Gminy Grajewo jest zwiększenie aktywności oraz integracji lokalnej społeczności, ze szczególnym uwzględnieniem grup defaworyzowanych i środowisk zagrożonych wykluczeniem społecznym; osiągnięte poprzez eliminację czynników prowadzących do wykluczenia społecznego; nakierowane na rozwiązywanie problemów lokalnych i tym samym przeciwdziałanie zjawisku wykluczenia społecznego.

Jako szczegółowe należy wskazać:
- wzrost poziomu integracji społecznej, osób zagrożonych wykluczeniem społecznym i wykluczonych, a tym samym zmniejszenie obszaru wykluczenia społecznego,
- aktywizacja grup zagrożonych wykluczeniem społecznym we wszystkich obszarach życia społecznego, w tym także rynku pracy oraz zwiększenia ich potencjału rozwojowego,
- zwiększenie aktywności mieszkańców oraz ich świadomości obywatelskiej, aktywizacja społeczności do samopomocy.

10. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii Gminy Grajewo na 2017 rok.

Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii Gminy Grajewo na 2017 rok jest kontynuacją zadań realizowanych w gminie w latach poprzednich. Zadania gminy w tym  zakresie obejmują m.in.: 

- zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków; 
- udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie;
- prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo - wychowawczych i socjoterapeutycznych;
- wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkomanii;
- wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej.

W rozwiązywaniu problemów alkoholowych pomocą służy Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, Zespół Interdyscyplinarny ds. przeciwdziałania przemocy, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Policja, Zespół Kuratorski działający przy Sądzie Rejonowym w Grajewie. Mieszkańcy gminy mają możliwość korzystania z oferty programowej Grajewskiego Klubu "Zdrowie i Trzeźwość".

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej realizując zadania z pomocy społecznej zajmuje się także sprawami z zakresu problemów społecznych. W roku 2016 pracownicy socjalni udzielili pomocy osobom i rodzinom z problemami alkoholowymi w różnych formach (finansowej - ogółem 29 rodzin, w tym: posiłek - 12 dzieci, zasiłki okresowe - 17 rodzin, zasiłek stały - 2 rodziny, zakup opału - 3 rodziny, zasiłek celowy na zakup żywności - 9 rodzin oraz pokryto koszty wypoczynku letniego dla 2 dzieci).

Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w 2016 r. odbyła 8 posiedzeń, podczas których zajmowała się 17 sprawami o skierowanie na przymusowe leczenie od alkoholu, przeprowadzała rozmowy motywujące, udzielała poradnictwa. Ponadto Komisja zajmowała się wydawaniem postanowień dotyczących lokalizacji punktów z alkoholem oraz z Policją kontrolowała placówki detaliczne i gastronomiczne, w których dostępny jest alkohol.

11. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Rocznego programu współpracy Gminy Grajewo z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2017 rok.

Przyjęty program realizowany będzie od 1 stycznia 2017 r. do 31 grudnia 2017 r. Głównym celem programu jest budowanie partnerstwa między Gminą Grajewo i organizacjami, służącego zaspokajaniu potrzeb mieszkańców oraz wzmacnianiu roli aktywności obywatelskiej w rozwiązywaniu problemów lokalnych.

Jako cele szczegółowe należy wskazać:
- pobudzenie i rozwijanie działań lokalnych na rzecz miejscowych społeczności;
- wspieranie oraz powierzanie organizacjom pozarządowym zadań publicznych;
- umocnienie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za swoje otoczenie, wspólnotę lokalną oraz tradycję;
- rozwijanie inicjatyw społecznych i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnej;
- integracja podmiotów realizujących zadania publiczne;
- rozwijanie współpracy pomiędzy administracją publiczną a sektorem pozarządowym.

Współpraca gminy z organizacjami pozarządowymi odbywać się będzie na zasadach:
- pomocniczości - gmina wspiera lub powierza realizację zadań własnych organizacjom pozarządowym oraz innym podmiotom, które zapewniają ich wykonanie w sposób ekonomiczny, terminowy i profesjonalny;
- partnerstwa - strony podejmują współpracę w identyfikowaniu i definiowaniu problemów i zadań, współdecydują o alokacji środków na ich realizację oraz wypracowują najlepsze sposoby ich realizacji traktując się wzajemnie jako podmioty równoprawne;
- suwerenności - strony mają prawo do niezależności i odrębności w samodzielnym definiowaniu i poszukiwaniu sposobów w rozwiązywaniu problemów i zadań;
- efektywności - wspólnego dążenia do osiągnięcia najlepszych efektów w realizacji zadań publicznych;
- jawności i uczciwej konkurencji - przejrzystych zasad współpracy opartych na równych i jawnych kryteriach wyboru realizatorów zadań publicznych oraz zapewnieniu równego dostępu do informacji.

Współpraca samorządu gminnego z organizacjami będzie realizowana w formach m.in.:
- udzielania organizacjom wsparcia pozafinansowego (poprzez udostępnianie sal, użyczanie sprzętu);
- konsultowania z organizacjami projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji;
- zlecania organizacjom realizacji zadań publicznych w formie otwartych konkursów ofert;
- popularyzowania działalności organizacji na portalu Urzędu Gminy Grajewo www.gminagrajewo.pl;
- powierzania wykonywania zadań publicznych wraz z udzielaniem dotacji na finansowanie ich realizacji.

Głównym koordynatorem współpracy Gminy Grajewo z organizacjami jest Referat Rozwoju Społeczno – Kulturalnego.

12. Podjęcie uchwały  w sprawie przyjęcia stanowiska dotyczącego budowy drogi ekspresowej S-16 Ełk - Grajewo - Mońki - Knyszyn.

Stanowisko Rady Gminy w sprawie budowy drogi ekspresowej S-16

Gmina Grajewo zwraca się z prośbą o utrzymanie planów budowy drogi ekspresowej S-16 Ełk – Grajewo – Mońki – Knyszyn. Dzięki budowie drogi ekspresowej w planowanym miejscu połączyłyby się dwa ważne szlaki komunikacyjne w naszym regionie. S-16 połączy trasy Via Carpatia z Via Balticą.

Budowa drogi S-16 jest jedynym i skutecznym rozwiązaniem problemów komunikacyjnych naszego regionu. Droga S-16 w rządowych planach budowy drogi ekspresowej Ełk – Grajewo – Mońki - Knyszyn przyniesie wymierne korzyści w postaci poprawy warunków transportowych. Wiązałoby się to z obniżeniem wysokich kosztów transportu pasażerskiego, obniżeniem wskaźnika wypadkowości, podwyższeniem poziomu spójności terytorialnej naszego regionu, przeciwdziałaniem wykluczeniu komunikacyjnemu. Przyczyni się do dostępności komunikacyjnej, podwyższy konkurencyjność naszego regionu i możliwości jego rozwoju.

Budowa drogi S-16 w planowanym miejscu jest bardzo dobrym rozwiązaniem w kwestii bezpieczeństwa podróżowania, rozwoju gospodarczego i dostępności regionu dla turystów. Stanie się ona impulsem nie tylko dla dalszego rozwoju turystyki, ale spowoduje również pozytywny wpływ na rynek pracy poprzez aktywizację terenów i zapobiegnie wykluczeniu społecznemu. Realizacja tej inwestycji jest szczególnie istotna dla rozwoju gospodarczego naszego regionu oraz pozwoli na uzyskanie wymiernych korzyści na wszystkich poziomach: regionalnym, krajowym, oraz międzynarodowym.

Nie zgadzamy się z argumentami władz miast Suwałki i Augustów, które wyraziły swój niepokój związany w realizacją tej inwestycji. Miasta te nie zostały pominięte przy inwestycji Via Baltica co będzie skutkowało przeniesieniem transportu drogowego na tę drogę a tym samym rozwiąże problemy komunikacyjne tychże miast.

Łączymy nadzieję na to, że budowa drogi ekspresowej S-16 zostanie przeprowadzona zgodnie z obecnym projektem.

13. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Grajewo na rok 2016.

14. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Grajewo na lata 2016-2027.

15. Zatwierdzenie planów pracy: Komisji Rewizyjnej, Komisji Polityki Gospodarczej oraz Rady Gminy Grajewo na 2017 rok.

16. Zapytania i wolne wnioski.

17. Zamknięcie obrad.

e-Grajewo.pl